Tilsyn viser at flere virksomheter mangler oversikt over hvilken kompetanse de trenger, og hvordan de skal sikre at de menneskene som til enhver tid jobber for seg har nødvendig kunnskap. At virksomheten har utfordringer med å svare ut avvik etter tilsyn kan være et tegn på manglende kompetanse og forståelse innen sikkerhetsstyring.
Over tid har vi sett at mange virksomheter sliter med å forstå kravene i lov og forskrift for taubaner. Det gjør det vanskelig å lage gode og dekkende styringssystemer og å svare ut pålegg som gis av Statens jernbanetilsyn (SJT). Taubaneregelverket er endret flere ganger de siste årene for å gjøre kravene enda tydeligere, og SJT jobber alltid med en kombinasjon av tilsyn og veiledning.
De kravene dere stiller til kompetanse hos deres ansatte skal være en del av sikkerhetsstyringssystemet, og skal bidra til at virksomheten alltid har riktig kunnskap tilgjengelig. Likevel ser SJT at flere virksomheter mangler:
- beskrivelse av hvilken kompetanse som trengs for å drifte sikkert, både i drift og beredskap
- beskrivelse av opplæringen virksomheten selv må gi
- en oversikt over hvem som har fått hvilken opplæring, og når
Når en virksomhet ikke vet hvilken kompetanse som trengs, så kan de heller ikke vite om bemanningen er tilstrekkelig for å drifte sikkert. Det handler om mer enn bare å være mange nok på jobb. Man må ha riktig kunnskap og opplæring for å gjøre jobben man blir satt til å gjøre.
Manglende opplæring og kompetanse kan bli fatalt, som Statens havarikommisjon har undersøkt etter ulykken i Kjerringåsen i 2024.
Ulike typer kompetanse – mer enn bare teknikk
Behovet for kompetanse varierer blant annet med hvilke typer taubaner virksomheten har. Hver virksomhet må ha oversikt over hvilken kunnskap som trengs hos dem, og hvordan de skal skaffe seg den. Kompetansen som ikke kan hentes utenfra, må virksomheten selv sørge for å gi opplæring i.
I tillegg til teknisk kompetanse må virksomheten kunne håndtere beredskap. Kunnskap om førstehjelp er ferskvare. De ansatte må jevnlig få oppfriskningskurs. Har virksomheten stolheis, må det også finnes redningskompetanse. Øvelser er avgjørende for å opprettholde denne kompetansen over tid.
Anbefalinger til bransjen
For å styrke sikkerheten anbefaler SJT at bransjen jevnlig går igjennom sikkerhetsstyringssystemet, og vurderer om dere har tilstrekkelig beskrivelse av:
• kompetansen som kreves for å drifte sikkert
• planer for opplæring som faktisk dekker virksomhetens behov
• hvordan dere sørger for å dokumentere all opplæring som blir gitt
Målet er at virksomhetene til enhver tid skal vite hvilken kompetanse de trenger, hvem som har den, og hvordan den skal vedlikeholdes – slik at driften av taubaner kan være trygg og forsvarlig.