Kompetansekrav og opplæring
Jernbanevirksomheter må beskrive, sikre og utvikle kompetanse innen sikring – både hos egne ansatte og hos leverandører – for å kunne håndtere sikringsrisikoen de aksepterer.
Kompetansekrav til ansatte
Jernbanevirksomheten skal ha kompetanse som står i forhold til sikringsrisikoen den aksepterer. Ledelsen må beskrive hvilket ansvar, hvilken myndighet og hvilke arbeidsoppgaver som påvirker sikring i de ulike stillingene – både leder-, administrative og operative.
Ved tilsyn ser Statens jernbanetilsyn (SJT) ofte at virksomheter ikke tydeliggjør krav til sikringskompetanse for den enkelte, verken innen fysisk sikring eller informasjonssikkerhet. Virksomheten skal fastsette og beskrive kompetansekrav slik at ansatte kan ta ansvar og utføre oppgavene sikkert. Klare krav styrker tryggheten, gir bedre etterlevelse og reduserer risikoen for menneskelige feil.
Virksomheten kan bruke kompetansekravene til å:
- rekruttere og fordele arbeidsoperasjoner
- avdekke og vurdere behov for opplæring
- kontrollere samsvar mellom kompetanse og krav i internrevisjoner og leverandørrevisjoner
Kravene kan gjelde formell utdanning, ferdigheter og relevant arbeidserfaring.
Kompetansekrav til leverandøren
Hvis virksomheten setter ut oppgaver til en leverandør, må den sikre at leverandøren har kompetanse til å utføre oppgavene. Ansatte må ha «bestillerkompetanse» til å kunne
- formulere krav til leverandørens kompetanse
- kontrollere om personellet oppfyller kravene
- følge opp utførelsen gjennom leverandørstyring
Opplæring av ansatte
Virksomheten skal bruke opplæringsprogrammer til å vedlikeholde og utvikle kompetansen. Programmene bør beskrive hvordan virksomheten jevnlig kartlegger og vurderer kompetanse, og sikre at ansatte får opplæring i sikring – både fysisk sikring og informasjonssikkerhet – tilpasset stilling, funksjon og arbeidsoppgaver.
Virksomheten kan gi opplæring internt eller bruke eksterne kurs. Ledelsen bør planlegge, gjennomføre, kontrollere og forbedre opplæringen systematisk.
Opplæring av leverandørens personell
Virksomheten skal stille krav om at leverandøren vedlikeholder og utvikler personellets kompetanse. I avtalen bør virksomheten sikre seg rett til å gjennomgå og følge opp leverandørens opplæringsprogram. Hvis virksomheten selv gir opplæring til leverandørens personell, må bør avtalen beskrive hva opplæringen skal dekke og hvordan den skal foregå.
Dokumentasjon av kompetanse og opplæring
Virksomheten skal ha oversikt over ansattes kompetanse og opplæring, slik at de kan utføre oppgavene og ivareta sikring i både normal drift og beredskapssituasjoner. Den skal dokumentere og jevnlig vurdere kompetanse og opplæring.
Virksomheten bør kreve dokumentasjon også fra leverandøren på personellets kompetanse og gjennomførte opplæringstiltak. Opplæring virksomheten selv gir til leverandørens personell, skal også dokumenteres.